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州水务局2017年工作总结及2018年工作计划

2018年10月10日 15:09 办公室 点击:[]


2017年,在州委、州政府的正确领导和省水利厅的指导下,我局认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神发扬“团结奋进、拼博创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,着力补短板,强基础,突出解决工程性缺水问题,水务各项工作取得了较好的成,现将我局2017年度工作总结如下:

一、水务投资完成情况

年初,州委、州政府下达了百亿水务投资目标,我们积极采取有力措施,向上争取项目资金,向下抓好任务分解,将投资目标任务细化到具体的项目上,加强协调调度,确保完成100亿元,力争完成125亿元的水务投资目标任务。据统计,全州全年累计完成水务投资107.8亿元,占全年100亿目标107.8%。

二、主要工作推进情况

(一)骨干水源工程有序推进。一是项目前期工作有序推进。我州进入水利发展“十三五”规划的骨干水源工程133座,其中已开工建设50座正在开展前期工作90座。今年以来,共推进完成骨干水源工程前期工作5座(中型1座、小型4座),可研批复10座(中型3座、小型7座),项建批复17座(中型2座、小型15座),可研上会14座(中型4座、小型10座)其余均已委托编制单位,正在开展可研编制工作。宣威大型水库前期工作取得阶段性进展,水库涉及的《清水江流域(重安江汇口以上)综合规划》及《规划环评》已批复,可研报告已于4月23日在水规总院完成了可研报告技术方案咨询,编制单位多方完善资料经与水规总院专家对接,目前已完成可研技术方案报水规总院评估榕江忠诚、从江下江2座大型水库的支撑依据《寨蒿河流域规划》和《孙览河流域规划》经省水利、省发改组织专家进行评审,并经十四届州人民政府第35次常务会审议通过,已获得批复,个项目的可研技术方案正在编制。二是加大项目开工力度。共新开工建设水库20座,其中:中型3座、小型17座。三是加快在建项目建设进度目前,全州在建骨干水源工程累计达50座,其中:中型水库13座、小型水库37,全年共完成投资11.28亿元。中型水库方面,雷山鸡鸠水库已通过省水利厅的蓄水验收,将择机蓄水;三穗塘冲丹寨吊洞水库主体工程已全面完工,满足蓄水和泄水条件,已完成蓄水验收;岑巩下溪水库大坝主体工程将在年内完工;凯里经济开发区上寨水库大坝已填筑完成,待沉降稳定后进行大坝面板的浇筑;凯里嘎醉河、榕江溪口黄平印地坝、台江空寨水库正在进行大坝基础的开挖;天柱鱼塘水库复建项目正在进行移民安置房和库区复建工程建设;剑河南甲、施秉白头旺、镇远天印水库正在启动“三通一平”工作小型水库方面,从江往洞、天柱阳胆溪、剑河青山界、剑河南岑塘、从江登盆、剑河地豆水库主体工程已完工,正在开展蓄水验收准备工作;锦屏孟佰、施秉潭子湾、施秉黄金树、三穗金昌沟大坝已填筑封顶;其余项目进度有序推进中。四是积极开展竣工验收。从江独洞水库已完成包括环评、水保、移民、档案等全部专项的竣工验收工作,工程竣工验收申请已上报省发改委和省水利厅,待验收;黎平枫树屯、台江台雄、锦屏响水坝3座水库的竣工验收工作正在积极推进。五是实施病险水库治理工程。今年,我州共实施17座病险水库除险加固项目,其中治理的黎平县九牛塘水库除险黄平县中华山水库天柱县绞往水库三穗县岑巴水库除险加固工程均已完工,并于12月中旬验收通过

(二)河流治理工程稳步推进。2017年度的江河治理任务为22个,目前,已全部开工建设,其中已完工6个。“两江一河”治理稳步推进,都柳江治理项目从江县下江镇及县城新城区起始段、榕江县河段已完工,正在开展完工验收工作;从江县县城及停洞镇段治理工程,县城段招投标工作已完成并开工建设(共计5个标段,其中C5标已完工)。舞阳河治理项目(黄平段、镇远段)黄平段旧州镇河道治理工程已完成初设批复并完工;黄平段上塘乡河道治理工程和镇远段正在开展初步设计报告编制工作。清水江治理项目(麻江段、凯里段、施秉段、台江段、剑河段、锦屏段)可研报告已审待批,正在修改完善,同步开展初设招投标工作。

(三)供排水项目进展顺利。一是农村人口饮水安全巩固提升已全面完成我州采取争取中央预算内投资计划、省级专项补助资金和各县市自筹建设资金或实施城乡供水一体化项目等形式,多方筹集项目建设资金,全面解决了25.82万农村人口饮水安全巩固提升问题,超额完成解决24万农村人口饮水巩固提升问题,其中解决建档立卡贫困人口9.6865万人二是污水处理设施建设扎实推进。加快推进已开工建设的第一批次43个城镇污水处理设施施工进度,争取尽早竣工投运。

((四)农田水利项目县建设进度加快。2017年新开工建设中央财政农田水利设施建设项目县共10个县累计发展新增有效灌溉面积6.68万亩,新增高效节水灌溉面积4.71万亩,超额完成了年初工作计划

(五)水利扶贫工作成效初显。一是我州3个2016年农村小水电扶贫工程试点按时兑现了2017年度扶贫收益共计228.64万元,全部用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设。实施台江县空寨水库附属水电站农村小水电扶贫工程试点,将于2018年兑现扶贫收益二是探索水电资源“三变”扶贫。成功将黄平县重安江石厂水电站申报为水电资源开发资产收益扶贫试点项目,为项目区村集体带来稳定可靠的集体股权收益,惠及1121户贫困户。三是积极推进农村水电增效扩容改造项目建设。2016年下半年启动实施的19个“十三五”农村水电增效扩容改造项目已经完工15个,2017年下半年我州新启动实施12个项目,其中2个项目采取扶贫开发模式,惠及4个村257户贫困户。四是我局共派出6名干部职工到贫困乡镇进行驻村帮扶,派驻队员工作认真负责,积极肯干受到帮扶村的多次好评。今年以来,我局共安排帮扶资金近10万元,安排帮扶项目14个共103.6万元。

)扎实开展防汛抗旱调度工作。一是在“防”字上下细功夫、下实功夫及时调整充实州人民政府防汛抗旱指挥部成员单位人员并于3月底签订了责任书,明确了各成员单位防汛抗旱工作职责。进一步完善全州16各县(市)预案修编,共开展防汛抗洪应急救援实战演练22次。汛前,全州共充实储备防汛抗旱救灾物资约4051万元,为抢险救灾提供了坚强的物资保障。开展隐患排查巡查,汛前全州派出7个工作组分赴16个县市开展水利防汛安全督查检查;针对检查出的176处水库水电站安全隐患点,都逐一造册进行了登记,并于5月落实了整改或落实了应急处置方案。强化应急值守情况,汛期每日8时和15时实行水旱灾害突发事件报告制度。在“保”字上下功夫,确保救灾工作落细落小落实。结合雨水情发展趋势,及时将雨水情情况第一时间发布到群众,并加强水库蓄洪调度,积极有效应对多次强降雨过程。入汛来全州共发布预警预报信息43万余条。在“救”字上下硬功夫、快功夫,确保抢险救灾工作有序有效。快速组织应急救援。据统计,入汛以来,我州共派出抢险人员2.68万余人次,转移安置受灾群众2.5万余人,减少受灾人员1.67万余人,避免人员伤亡206起1.38万余人,解救洪水围困群众107人。7月高温少雨出现旱情后,全州共投入1.63万人抗旱救灾,投入抗旱设施泵站24处,机动抗旱设备835套,机动运水车26辆,抗旱用电27万度,抗旱用油118吨;投入抗旱资金409万元,及时解决人畜饮水困难和农作物抗旱浇灌。四是在“建”字上下功夫,突出抓好灾后生产恢复重建和山洪灾害非工程措施建设全州修复2016年水毁水库(水电站)、堤防(护岸)、水文测站、其它水利设施共175处,完成投资12842投入资金3849万元计划修复水毁200处,已完工160处计划2018年3月底前完成全部水利工程水毁修复任务投入资金1430万元实施16个县(市)山洪灾害防治非工程措施项目,目前已完成总进度80%,计划2018年3月底前完成全部建设任务并通过验收。

)全面推行河长制工作稳步开展。一是成立了河长制工作领导小组,州委书记、州长任领导小组组长,分管水务、环保的副州长任领导小组副组长。在州水务局成立了河长制工作科并明确了1个科级领导职数。二是制定了《黔东南州全面推行河长制工作方案》(黔东南党办通〔2017〕42号),发布了州级河长名录,明确16条州管河流河长,全州16个县(市)已于6月中旬出台印发了河长制工作方案。全州按分级分段共设立河长3835人,其中级河流河长32人,县级河长417人、乡(镇)级河流河长1247人、村级河流河长2139人,实现河流水库全覆盖。三是积极开展“保护母亲河·河长大巡河”6.18生态日主题活动。州级有关部门积极配合清水江、都柳江、舞阳河、巴拉河、重安江省级河长开展“保护母亲河·河长大巡河”6.18生态日主题活动。同时,我州积极开展了16条州管河流的河长大巡河活动,州级河长大巡河活动已全部圆满结束。截止目前,州级河长累计巡河163人次四是积极做好河长制建章立制工作。制定了河长制州级会议制度、信息报送及通报制度(试行)、督查督办制度(试行)、工作考核暂行办法、河长职责及联席会议成员单位职责、州级验收办法等等相关制度。完成了省级河长河流生活污水治理三年行动计划,完成了州管河湖划界确权试点(巴拉河及六洞河)实施方案,积极作好河长巡河的相关准备工作,按一河一策、一库一策的要求抓好河长制工作落实。五是开括思路创新河道保洁工作。各县市结合实际积极开展了河道保洁工作,亮点纷呈。凯里市采取购买社会化服务方式,委托黔西南州瑞祥家政服务有限公司实施河道保洁,共招聘河道保洁员161人。麻江县将河道保洁与脱贫攻坚紧密结合,在河道保洁、巡查用工中优先聘用符合河道保洁巡查条件的贫困户作为护河员,在保护改善涉河贫困村生态环境质量的同时促进贫困群众增收脱贫。六是结合农村“清洁风暴”行动和清水江库区网箱养殖专项治理开展河湖清理整治工作。我州结合开展的农村“清洁风暴”行动,加大对污水治理、河道沟塘的清理整治,促进和推进了“百千万”清河行动的开展。同时,州政府制定出台了《黔东南州清水江干流库区网箱养殖清理整治工作方案》,围绕保水、保生态、保渔业资源,依法对三板溪电站库区、挂治电站库区、白市电站库区网箱养殖进行专项整治行动。截止2017年12月18日,累计拆除网箱2661.29亩,涉及养殖户562户。

)水生态文明建设得到不断增强。一是加强最严格水资源管理工作,今年上半年三条红线管理指数测评得分2.63,位居全省第三名;全面开展对县级考核工作,2016年度考核结果经州人民政府审定后向社会进行了公布。二是编制和发布了黔东南州2016年水资源公报。三是进一步修改完善黔东南州水功能区划、黔东南州水资源综合规划。四是进一步加强节约用水工作,促成州政府办印发了《关于全面推进节水型社会建设的意见》(黔东南府办发〔201722号),为全面落实节水工作提供指导性意见,明确节水目标、工作开展内容和组织保障措施。完成了凯里市创建省级节水型城市工作,天柱县省级节水型社会建设重点县工作稳步推进。完成水土流失治理面积204.29平方公里,超额完成治理140平方公里目标计划

)全州水政执法一步加强进一步加强“双随机一公开和“放管服”监管工作,随机抽查两批次,已完成项目152个。加大水事违法案件查处力度。继续开展水土保持为重点的专项执法行动。同时,开展涉河建筑、采砂执法进行专项检查。2017年全州共查处涉河水事违法行为219余起(其中行政处罚案件16起)开展集中式饮用水水源地问题排查整治行动20余处。积极开展以城镇污水收集处理、江河流域环境问题为主的“六个一律”环保“利剑”专项执法百日攻坚行动。加强水利规费征收,做到应收尽收。今年以来,全州共征收各项规费共计3471.51万元其中:州级征收各项规费为924.25万元、县级征收各项规费为2547.26万元。

(十)水务改革成果显著一是农业水价综合改革。2017年省水利厅将我州岑巩县列入省级农业水价综合改革试点。三穗县列入州级农业水价综合改革试点。岑巩县目前完成了羊桥乡边区水务站站房、赵坪水库灌区管理所站房及赵坪水库灌区渠系计量设施的改造、姚寨水库灌区、祝坝龙湾高效节水灌区计量设施完成了喷灌部分,该工程已完成80%,预计在2018年3月底将全部完成三穗县于12月底已完成实施方案的编制和相关制度的建立二是水利投融资体制改革。积极创新投融资模式,通过州水投公司平台,采取基金、理财产品、融资租赁、委托贷款、收益债等多重金融工具共计融资47亿元,其中2017年融资5亿元,正在申请融资120亿元。三是农村小型水利工程产权制度改革。我州16个县(市)农村小型水利工程产权制度改革工作已于2017年3月全部完成验收,改革成果基本上达到优秀等次。全州共明晰工程产权10023处,产权证(含所有权、使用权、水权)审核通过11295个,共颁发产权证书(含所有权、使用权、水权)11204个。四是基层水利管理体制改革情况。全州15个县(开发区)共成立了片区水务站和片区中心站共计71个,并已基本落实了编制内人员、基础设施及技术装备,转变了基层水务人员长期不从事水务工作的局面,基层水务服务能力得到加强。余下的凯里市和三穗县也正在积极跟县(市)政府请示报告中。五是水务一体化管理体制改革。积极推进城乡水务一体化管理,州水投公司先后与台江、榕江、剑河、天柱、黎平、锦屏、麻江、黄平8县签订了水务合作协议,其余县也正在积极寻找合作方。

(十一)水务宣传工作成效明显。我局高度重视水务宣传工作,在经费上、人员配备上给予了充分的保障。今年以来,共发布水务信息2386,各类媒体采用2098篇次,其中:《中国水利报8、《人民长江报5、《黄河报生态周刊》2个专版,省级以上媒体1220自编印发《黔东南州水务信息》29期刊登信息342篇,州水务局网站发布信息682篇,州级其他媒体采用453篇。其中一篇河长制信息刊登在省委办公厅主办的信息刊物上并得到了省委领导签批。

(十二)扎实抓好水利工程质量监督管理和水利安全生产管理工作。根据管理权限,对全州范围内的中小型骨干水源工程进行质量监督,监管的43个主体工程均已办理了质量监督手续,质量监督率达到100%。今年以来,共开展质量安全巡查60余次,下发质量安全整改通知书52份,下发停工整改通知单5份,较高频率的现场检查为规范水利工程质量管理发挥了较好的促进作用,工作取得的成绩得到了省水利厅的肯定,在2016-2017年度的全省水利工程建设质量监督管理工作考核中被评为A级,同时,我州 1名人员获得“优秀质量管理工作者”荣誉称号,2名人员获得“优秀质量监督员”荣誉称号。安全方面,认真开展了节假日及重要时段期间安全检查、汛前汛期安全生产工作检查、水利安全生产大检查、水利行业涉及危险化学品安全综合治理、水利行业电气火灾综合治理、水务安全隐患大排查大整治专项行动等重点工作,以局领导班子带队检查、“四不两直”方式抽查安全生产工作,全州水务行业共派出检查组3452人次,发现一般隐患365条,整改352条,整改率96.4%,重大隐患1条,整改1条,整改率100%,水务行业全年实现了零伤亡。

(十党的建设工作得到不断加强

1.党组织建设持续得到加强。全面认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加贵州省代表团重要讲话精神,以党组扩大会、全体干部职工会议、专题研讨会、集中宣讲等形式加强对党的十九大精神和习近平总书记在参加贵州省代表团重要讲话精神进行原原本本地学,做到全体干部职工参加学、学得懂,全面树立习近平新时代中国特色社会主义思想。以“铸魂行动”为抓手全面深入开展“两学一做”学习教育共召开“两学一做”学习教育专题学习32次,研究部署“两学一做”和“铸魂行动”会议7次,编发信息简报21期,组织党员参与“党员主题学习日”学习16次局班子成员带队到旧州镇开展党建扶贫调研、慰问帮扶、党的十九大和省十二次党代会宣讲、扶贫项目业务指导等活动共计30人次,为村支部党员上党课4次。积极发展新党员,积极开展丰富多彩的党建活动今年以来1名同志由积极分子转为发展对象,2名同志被确定为积极分子,为党组织增加了新鲜活力。开展了遍访贫困户、春节慰问帮扶活动、三八节文娱活动、清明节金泉湖烈士陵园扫墓、五一职工徒步小高山、纪念“七一”“五个一”等丰富多彩活动,通过有特色、有亮点的方式方法激发党员干部的学习热情和积极性。在基层党组织创建中,我局机关二支部获得“五好基层党组织”荣誉称号。同时,积极开展老干工青妇等各项活动,在“水美贵州”杯全省水利系统职工运动会比赛中获得了优异成绩。

2.党风廉政建设责任制进一步落实。局党组切实担负起全面从严治党的主体责任,纪检组着力发挥监督责任。进一步深化局班子成员的“一岗双责”,坚持将纪律挺在前面,不断完善作风建设的各项机制,始终坚持把抓好“八项规定”的贯彻落实作为工作基础,把对干部“四种形态”的教育作为抓好工作的前提,把廉政教育警示教育贯穿工作的始终,以水利廉政风险“免疫系统”思想建设强力堵塞水利项目工程建设中的监管漏洞和制度漏洞,最大限度防范建设中的程序漏洞和重大损失,有效遏制水利工程建设中的贪腐行为的发生。积极推进“森林管护区”首批试点单位创建工作,成立了创建领导小组,制定了实施方案,积极推进“森林管护区”创建各项工作。2017年以来,全州水务系统党风政风持续向好,主体责任落实到位,监督责任监管到位,没有发生违法贪腐行为。

三、主要工作措施

(一)高度重视,将加快项目前期工作推进作为工作的重中之中来抓好抓实。一是成立了由州长任组长的重大水利工程建设工作领导小组,来加强对重大水利工程项目的推进二是照“一库一策”、“一库一方案”、”一库一专班”制定具体项目《推进方案》,明确相关专题、阶段具体负责人、责任人、各项工作完成时间节点;建立前期工作推进三层调度体系。水务局和州水投公司实行每周一调度(综合调度);州政府分管副秘书长每十天一调度;分管副州长每月一调度。四是明确州水务局班子成员分片紧盯项目前期工作,加强督促协调,力争年底的这段时间取得明显成效。五是会同项目县市和州直相关部门加大工作力度,采取有力有效措施,加强协调调度,齐心协力推进前期工作,强化责任追溯。构建中介服务单位征信管理制度,严格监督服务合同执行的管理,实行信用公示制度,有效监督中介服务单位提高服务水平和质量,加快前期工作进度。

(二)排除困难和阻力,全力加快骨干水源工程建设进度一是积极推进项目开工抓住国家高度重视水利建设的重大机遇,按照批复一个就开工一个的原则,提前做好项目开工准备,加强与部门间的协调沟通,加快办理林业、国土等开工前置审批手续,充实项目法人力量,优先保障和落实用地指标,着力解决征地移民迁建等重点难点问题,确保工程顺利实施。二是制定科学的年度工作推进计划。将年度目标任务分解细化到月,逐个项目逐个环节落实工作任务,提出具体可行的保障措施按照“周巡查、周督促,周调度、周总结”的要求,及时协调解决工程建设中的困难和问题,加快推进项目建设进度。三是严格规范工程建设管理行为严格执行项目法人制和水利工程招投标制,确保工程按照招投标管理实施要求,公开招标,择优确定严格执行工程建设监理制,落实监理责任、保证工程建设质量认真落实合同管理制,根据项目法人与参建各方签订的合同,督促责任主体认真履行合同义务创新项目建设管理模式,适当下放审批权限,简化审批方式,因地制宜推行代建制、设计施工总承包等模式,推动工程专业化、市场化、社会化建设管理。同时,加强对项目法人的指导和帮助,提高项目管理水平,加强在建项目的监管,确保工程建设的安全、质量、进度和效益。四是实施项目攻坚“百日大会战”印发了《全州水务项目攻坚“百日大会战”实施方案》,进一步明确了目标任务、工作措施和责任追究

)加强资金监管确保民生水利资金专款专用加强资金管理,对于中央和省级下达的水利投资计划、资金文件,我局均在5个工作日内转下达到各县(市),下文要求各县(市)充分运用国家扶贫贷款政策,自建融资平台或引进州水利投资公司作为融资平台,及时落实地方配套资金;要求各县(市)当年投资原则上要当年完成;要求各县(市)分项目建立专帐管理,确保水利资金专款专用。

进一步明确责任,“防”字当头全力抓好防汛抗旱工作。认真总结以往年度防汛抗旱工作的事故教训和成功经验,进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,加强指挥系统软硬件设施建设,加强精准预测预报,加强部门协作,构建和完善信息共享和预报预警发布制度。

(五)以党的建设统领一切,促进其他工作协调推进。狠抓党组织建设,切实增加干部职工凝聚力、战斗力;进一步调整规范了领导班子分工,明确职责,强化责任担当;对中层干部进行了交流轮岗,进一步优化了人力资源配置,为工作顺利推进提供了保障。

三、存在的主要困难和问题

(一)今年以来融资难度较大。今年以来,国家调整投资投向,为保障重大项目和灾后重建项目资金,减少了小型水库等面上水利项目资金投入,对我省争取中央投资造成较大影响。财政部出台《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》,取消了融资主体通过财政还本付息兜底进行贷款的融资模式,导致我们很多融资计划被迫搁浅。

(二)项目前期工作制约因素较多我州列入十三五规划的骨干水源工程点多面广,在用地上不可避免涉及风景名胜区、自然保护区、公益林、基本农田环境敏感因素,调整难度较大。加上征地移民规划,库区维稳风险评估等专题复杂。

(三)项目建设推进困难原可研批复后,即可开工骨干水源工程的四通一平工作,现根据规定,必须在初设批复后委托完成林地可研、林木采伐设计及查验批复后(约3个月)才能开工。同时,征地移民工作矛盾纠纷突出,成为项目开工后建设进度的制约因素。新的产值标准7月1日执行后,将使已开工的四十多个项目征地移民费用成倍增长。

2018年工作计划

2018年是贯彻落实党的十九大精神的重要一年,也是脱贫攻坚的关键期,我们将鼓足干劲、乘势而上,为破解我州工程性缺水问题,取水之利促进生态文明、助推脱贫攻坚实现全面小康作出人们最大的努力。

(一)持续加大前期工作力度。结合党的十九大精神,根据习近平总书记报告中涉及水利的水利基础网络建设、节水工程、污水处理、乡村振兴之小康水、流域水生态治理等方面内容,成立专班推进项目前期工作,为十三五规划的中期调整打下坚实的基础2018年力争完成骨干水源工程前期工作20个以上

(二)进一步加强水利建设力度。

1.加大资金投入。力争全年实现水务投资80亿元以上。(见附表)

2.大力推进水库工程建设。一是力争开工建设麻江宣威大型水库,开工建设中小型水库20座以上二是按年度计划推进完成在建水库投资任务,确保建成一批,发挥效益一批。三是加快推进项目竣工验收,确保项目圆满收官。

3.继续加强民生水利建设力度。启动实施麻江县、天柱县等11个中央财政农田水利设施项目建设;启动实施20万农村人口饮水安全巩固提升项目;新开工建设城镇污水处理项目64个;启动实施中小河流治理项目8个;启动实施从江、雷山县、丹寨县中型灌区建设;启动实施农村小水电增效扩容电站12,继续实施台江县空寨水库附属水电站小水电扶贫项目和黄平县重安江石厂水电站水电扶贫改革试点项目,争取台江县小河二级、从江县令里二级、天柱县孟碑水电站列入2018年农村小水电扶贫项目投资计划启动实施凯里市大溪等5座病险水库治理工程

(三)要立足于防大汛、抗大旱,扎实地做好防汛抗旱工作。一是进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。二是进一步强化精准预测预报,突出防御重点。三是进一步落实各类预案,适时开展演练,切实保障预案的可操作性。四是抓好涉河和涉水生产建设项目统筹规划,确保防洪安全。五是抓好防汛抗旱工程措施治理和非工程措施维护工作。

(四)继续做好全面推行河长制工作。一是继续完善河长制制度建设,落实河长制办公室职责,健全河长巡河制度,让全面推行河长制在黔东南州落地生根。二是积极做好“一河一策”编制和中期评估及省级验收等相关准备工作积极收集相关验证材料,为迎接水利部、环保部中期评估做好充分准备。三是运用贵州大数据优势,加强宣传,增加公众对河长制工作的认识。积极创新思路,通过网络、微信、河长助手App及河长进校园等加强河长制宣传工作,加强各级河长和民间义务监督员等联动,让群众广泛参与清河护岸,共同构建良好的水生态环境。

(五)强化融资服务,多渠道筹集水务建设资金。进一步发挥州水利投资有限公司的平台作用。按照“政府主导、社会融资、群众参与”的原则,拓宽融资渠道,补齐资金缺口,多渠道筹措资金参与水利基础设施建设。一是继续与农发行沟通“双主体”贷款可行的合作方式,推动使用PSL抵押补充贷款资金。同时加强与其他金融机构合作创新融资模式。二是继续发行黔东南州污水项目收益债券,解决天柱、剑河、台江、黎平、榕江污水处理项目所需建设资金。三是继续申请贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,与贵州银行等基金承接银行合作,力争资金落地。四是积极申报省200亿城乡供水一体化巩固提升基金。五是多方引入社会资本,尽量以PPP模式推进水产业的发展

(六)继续推进水务改革,进一步激发水务改革发展动力。一是继续推进农业水价综合改革试点县改革工作,完成岑巩县省级试点和三穗县州级试点改革工作。二是进一步巩固农村小型水利工程产权制度改革,释放改革成果三是扎实推进基层水务站建设提升基层水务管理能力,继续推进水行政管理体制改革,做好“放管服”工作等,进一步激活全州水务管理体制机制;四是进一步加强河长制创新改革,促进河长治,努力营造爱河护河浓厚氛围;五是积极探索水权交易试点改革,启动凯里市水权交易试点工作;六是加强与省水投水务合作,继续深化推进各县市水务企业改革。

(七)继续加强工程质量和安全生产监督管理。进一步完善工程质量与安全监督工作制度,规范工程质量与安全监督管理程序,使水利工程质量与安全监督实现制度化、程序化、规范化。进一步明确质量监督管理的工作内容和程序,严格执行质量标准和操作规程,全面提升质量监督工作能力和水平。加强对各参建单位的质量与安全行为的监督检查。加强水利安全生产应急能力建设,推进安全生产监督管理信息化建设,完善各类应急预案体系,强化应急救援演练,提高应急处置能力。加强安全生产宣传教育力度,组织有关人员参加水利安全生产监督管理和水利施工安全技术标准宣贯培训,进一步提高广大干部职工安全生产监管水平和安全生产操作技能。重点督促各参建单位在工程实施过程中建立质量与安全管理网络,落实工程质量与安全责任制,明确责任和义务确保我州水利安全生产形势平稳。

(八)加强党风廉政建设。不断加强对党的十九大精神和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神的学习贯彻,全面树立习近平新时代中国特色社会主义思想。积极落实主体责任和监督责任,把加强党风廉政建设工作作为局党组的一项长期坚持的硬性任务抓好抓实。严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定,常抓不懈。充分发挥民生水利工程项目6+1电子监管平台的监管作用,遏制限额以下工程项目腐败问题,打造阳光水利工程。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风,树立“献身、负责、求实”的水利精神,为我州水利事业的发展提供良好的精神支撑。


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